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凯风独家:默克尔这次为何就松了口?

发布日期:2017年06月08日   文章来源:凯风陕西   作者:王小勃
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  当地时间6月1日上午,国务院总理李克强同德国总理默克尔共同会见记者。记者会上默克尔表示,德中双方都认可基于规则的国际贸易,支持WTO原则和规则。李克强总理访德期间,我同他讨论了《中国加入世界贸易组织议定书》第15条问题。德方认为,欧盟应履行条约义务,致力于找到符合WTO规则、对各国一视同仁、对中国非歧视性的解决方案。

  那么,以德国为代表的西方国家对这项原本早在去年12月就应该施行的政策一直秉持“能拖则拖”,采取拒不承认中国市场地位的做法。怎么突然间就松了口呢?要知道,德国是欧盟最主要的成员国,德国的表态能在一定程度上左右欧盟整体的施政方针。当然,这肯定不是默克尔一时心血来潮,这背后其实有着极为复杂的考量。

  那么,究竟是什么原因导致德国的立场发生变化呢?笔者认为有以下几个方面的因素。

  因素之一:中国自身实力飞速发展下顺应时势的需要。

  经过近40年的改革开放,中国无论是政治影响力还是经济体量都已经走在世界前列。特别是作为全球第二大经济体和第一大人口国,对于世界各国来说中国本身就具有极大的发展潜力和“诱惑”。十几万亿美元的经济规模加上十四亿人口且还在不断开放中的巨大市场,这样的“诱惑”对于“嗅觉”异常灵敏的欧洲人来说当然是求之不得的大蛋糕。而且,在世界经济面临下行压力不断增大的情况下,中国已经日益成长为世界经济发展的最重要引擎,对全球经济增长贡献率已经跃居头名。这样的中国,欧洲无法漠视!

  因素之二:美欧离心之后的无奈之举。

  美国和欧盟那是血浓于水的同盟关系,虽然在二战后美国坐上了世界大国的头把交椅,欧盟却心甘情愿地当起了美苏、美俄之间的“战略缓冲地带”,甚至还扮演着美国围堵打压俄罗斯的马前卒。这样的关系当然不是一般的铁,简直可以说是经得起考验的革命友谊。但是,正如丘吉尔所说的那样:没有永远的敌人,只有永恒的利益。美欧之间的亲密当然是出于各自的政治考量所作出的决策,当某一天二者之间出现利益冲突或者“相互拆台”的情况时,那就另当别论了。

  从奥巴马执政后期开始,美欧之间就已经有了“离心离德”的迹象。特朗普上台后,这位一向口无遮拦的“大嘴总统”时不时会因为某些“即兴发挥”而让欧洲人心里不舒服。这位口口声声一切以美国利益为重的总统不断挤压俄罗斯的生存空间,引起了俄国人不断地反制。欧洲人发现他们无奈地成为了美俄之间的战略牺牲品,他们感觉到了日益严重的“东部威胁”。欧洲人感觉到了美国的自私,一次“断气”事件就能让欧洲人紧张上好一阵子,更何况这位新总统怎么看都不是“安分”的主儿,说不定还会生出什么事端来?再加上近期,欧洲的反恐形势急剧恶化,比利时、法、英相继遭到恐怖袭击。欧洲人发现,他们跟着美国到处反恐,到头来他们反倒成了以ISIS为首的恐怖分子的“眼中钉”,这真的是有点吃力不讨好了,当然由此引发的难民危机也是他们面临的棘手问题;偏偏就在最近,特朗普放出话来要退出“巴黎协定”。事实上,美国政府已经在北京时间6月2日凌晨正式决定退出了。这个决定让欧洲大佬之间彻底炸开了锅,他们纷纷站出来指责美国在气候问题上“开倒车”。这一连串的事件综合起来,就已经能够说明很多问题了。

  因素之三:看准了中国负责人大国形象以及认可中国市场经济地位之后的巨大商机。

  中国入世议定书第15条规定:WTO成员对中国产品进行反倾销调查,在计算倾销幅度时,如果中国生产企业不能够明确证明生产该同类产品的产业在制造、生产和销售该产品方面具备市场经济条件,则进口方可以使用不依据与中国国内价格或成本进行严格比较的方法,也就是可以使用“替代国”价格;但无论如何,该条款都应自2016年12月11日后停止适用。这个条款是在当时条件下各方相互妥协的结果,是中国2001年加入世贸组织时对世界的承诺。15年来,中国很好地维护了世贸组织及其规则的权威性。这些欧盟当然也看到了眼里,对于一个遵守规则并且发展势头正盛的庞大经济体来说,接纳同时融进这样的市场当额反对票然要比强行打开门户进入要名正言顺的多,况且他们能不能还有一百多年前的胆量还真不好说。总的来说,这些年中国随着国际地位地不断提升承担了越来越多的国际责任,负责任大国形象早已经植根于大多数国家的心目中了。欧洲人不会看不见,之前只是一直放不下架子。直到世界上的任何事都需要中国参与进来才能更好解决的如今,他们才一点点承认了中国的担当。

  执行“第十五条”,意味着要承认中国的完全市场经济地位。当然,这本就是顺理成章的事情,如果连世界第二大经济体都无法拥有市场经济地位那么除美国之外谁还有资格拥有呢?

  2016年12月,欧盟选择跟风美国和日本愣是在是否接纳中国为完全市场经济地位国家的议题上固执地投了反对票。这实质是一种偏执的贸易保护主义做法,对于中国当然是不公平的。时至今日,为了自身的战略利益,欧盟选择和中国走近才是真正务实的做法。认可中国市场经济地位意味着可以获得来自中国更大的市场和商机,中国商品、资本和技术地进入对于欧盟广大人民来说也是福音。中欧携手,世界经济议题等多项事务都就建立起了良好的互信对话机制。利人利己,何乐而不为呢?

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(责任编辑:张 东)

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